來源：中國能源報作者：王旭輝
特高壓投資大、鏈條長、長期效應明顯，同時，能為5G基站、大數(shù)據(jù)中心等其他新基建耗能大戶提供電力支撐，并滿足疫情后全社會用能回補的電力需求，因此可在新基建中打頭陣。而且，作為服務范圍廣、優(yōu)化配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的綜合平臺，特高壓在推動能源生產和消費革命、實現(xiàn)清潔替代和電能替代等方面已發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，釋放更多的乘數(shù)效應，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。
近日，中央政治局常委會召開會議，強調把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快新型基礎設施建設進度。其中，特高壓作為新基建七大領域（其他為5G基站、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）之一，表明了經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)提質振興的主攻方向。
帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)復產
2月中旬以來，國網(wǎng)投資建設的青海-河南±800千伏特高壓直流、張北-雄安1000千伏特高壓交流、雅中-江西±800千伏特高壓直流等特高壓工程陸續(xù)復工，讓西安派瑞功率半導體變流技術股份有限公司總經(jīng)理助理、高級工程師龐艷麗吃了顆定心丸。
“我們企業(yè)是服務特高壓工程的，也就是服務國家重點工程的，現(xiàn)在特高壓工程開工了，政府應該會支持我們復工復產。”龐艷麗表示，當她看到特高壓復工的新聞后，便開始著手準備復工材料，并對員工進行身體檢測，做好安全生產準備。
特高壓產業(yè)鏈包括電源、電工裝備、用能設備、原材料等，環(huán)環(huán)相扣，帶動力強。尤其是作為新基建之一，特高壓涉及大批輸配電零部件，如變壓器、開關、電容器、避雷器、換流閥等，再加上大量原材料企業(yè)，社會投資規(guī)模巨大，是拉動經(jīng)濟增長的一把利器。據(jù)測算，新開工的陜北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程將直接帶動設備生產規(guī)模約120億元，增加就業(yè)崗位超過4萬個，帶動電源等相關產業(yè)投資超過700億元，并促進電力裝備產業(yè)轉型升級。
國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所室主任伍聲宇表示，應回歸電網(wǎng)企業(yè)供電服務本身來看待包括特高壓在內電網(wǎng)工程的意義。一方面，在疫情得到有效控制階段及疫情過后，全社會用電用能會迎來回補，特別是受疫情影響較大的行業(yè)和地區(qū)，回補將更明顯；另一方面，以5G基站、大數(shù)據(jù)中心為代表的其他新基建領域均是耗能大戶。
由此可見，特高壓作為新基建重頭戲，具有長期競爭力。根據(jù)相關規(guī)劃，國網(wǎng)全年特高壓建設項目投資規(guī)模1811億元，可帶動社會投資3600億元，整體規(guī)模5411億元，對于擴大就業(yè)規(guī)模、推動產業(yè)轉型升級、穩(wěn)定社會發(fā)展預期等均具有重要作用，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。
支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
特高壓促進經(jīng)濟社會發(fā)展不僅在于建設時期，而且長期效應明顯。
眾所周知，我國能源資源與負荷中心逆向分布，西部、北部地區(qū)有豐富的能源資源，但卻遠離東中部負荷中心；東中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，能源需求量大，但一次能源匱乏。特高壓將兩邊“連接”起來，優(yōu)化能源資源配置，解決了兩邊發(fā)展的“燃眉之急”。截至目前，我國已建成“十一交十四直”特高壓（國網(wǎng)“十一交十一直”，南網(wǎng)“三直”），這些輸電“大動脈”穿越高山河流，成為西電東送、北電南供的主力。
同時，特高壓能有效服務清潔能源消納，推動清潔發(fā)展。截至2019年底，國網(wǎng)“十一交十一直”特高壓跨區(qū)輸送清潔能源能力超過1.2億千瓦，支撐我國西南水電基地、“三北”新能源基地開發(fā)建設。可以說，正是在以特高壓為骨干網(wǎng)架的支撐下，我國風電、太陽能發(fā)電、水電裝機均穩(wěn)居世界第一，國網(wǎng)也成為世界風電、太陽能發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)。另一方面，通過在西部、北部建設大容量坑口電站，變輸煤為輸電，綜合利用效率高、排放治理好，這對防治大氣污染意義重大。
而且，特高壓輸送到華東、華中、華南等負荷中心的落地電價，比當?shù)孛弘姌藯U上網(wǎng)電價平均低，可以減少當?shù)仄髽I(yè)和用戶電費支出，降低全社會用能成本；通過特高壓輸送外來電力替代當?shù)孛弘娊ㄔO，可減少土地占用，助力京津冀協(xié)同、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。
尤為重要的事，特高壓成套輸電設備的研制成功，改變了我國在電氣設備制造領域長期從發(fā)達國家“引進技術、消化吸收”的發(fā)展模式，取得了從基礎研究到工程實踐的全面突破，實現(xiàn)“中國創(chuàng)造”“中國引領”。尤其作為世界最先進的輸電技術，特高壓建設能推進包括換流閥、電力電子、新材料等高端裝備制造發(fā)展，符合國家產業(yè)轉換和升級趨勢。
在國外，國網(wǎng)已建成巴西美麗山水電送出一、二期±800千伏特高壓直流輸電工程，實現(xiàn)特高壓技術、標準、裝備、工程總承包和運行管理全產業(yè)鏈、全價值鏈“走出去”；依托特高壓技術，國產裝備水平和國際競爭力顯著提升，帶動我國電工裝備產品出口到世界80多個國家和地區(qū)。
在建規(guī)劃特高壓面臨新挑戰(zhàn)
當前，國網(wǎng)正加快建設蒙西-晉中、駐馬店-南陽、張北-雄安1000千伏特高壓交流工程和青海-河南、雅中-江西、陜北-湖北±800千伏特高壓直流工程，計劃2020-2021年建成投運；加快推進南陽-荊門-長沙、南昌-長沙、荊門-武漢、駐馬店-武漢、武漢-南昌1000千伏特高壓交流工程和白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程前期工作，力爭今年全部獲得核準并開工建設，2021-2023年建成投運。南網(wǎng)方面，正加快建設烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程（昆柳龍直流輸電工程）。
雖然特高壓中長期經(jīng)濟效益顯著，綜合優(yōu)勢明顯，但在建、規(guī)劃項目仍面臨諸多困難。業(yè)內專家表示，在設備方面，需在已掌握主機制造技術的基礎上“啃硬骨頭”，突破關鍵技術，特別是材料和工藝難題；在系統(tǒng)方面，新能源通過直流輸電系統(tǒng)大規(guī)模送出是國際高壓輸電領域的前沿技術，也是支撐新能源更大規(guī)模開發(fā)利用的戰(zhàn)略性技術，目前尚處于發(fā)展初期，公司作為國際高壓輸電領域的領先者，需率先創(chuàng)新突破。
外部協(xié)調方面，作為跨區(qū)域、長距離的高電壓管線工程，國網(wǎng)在建和規(guī)劃特高壓項目分布在全國22個省區(qū)，南網(wǎng)在建的昆柳龍直流輸電工程途徑4省區(qū)，面臨十分復雜的建設環(huán)境，主要包括：國家日趨嚴格的空間規(guī)劃、建設許可、征占地、拆遷賠償、環(huán)水保、超限運輸、安全生產等審批與執(zhí)法，鐵路、公路、航道、廠礦、城鎮(zhèn)、村莊和軍事、文物等敏感區(qū)的通行協(xié)議辦理，以及大量電力線路的停電協(xié)調等。
尤其在疫情防控期間，電網(wǎng)企業(yè)需統(tǒng)籌疫情防控工作和特高壓復工復產。國網(wǎng)上述人士介紹：“截至3月18日，公司特高壓現(xiàn)場施工人數(shù)達27211人，呈現(xiàn)‘大分散、小集中’特征，防疫難度很大，需要以如履薄冰的態(tài)度，采取強力措施控制。”為此，國網(wǎng)積極建設好、運轉好現(xiàn)場防疫體系，推動地方政府及時審批復工，同時，強化施工人員管控，確保疫情防控資金需要。
